[DmitriyZ]

sanek123, как я себе понимаю ситуацию, при госзакупках не имеют права требовать лишнего, например сертификатов, если они не обязательные.
В данном случае принцип схож, требования не установлены НПА, и действуют только за рубежом.
Из рекомендаций, может есть НПА, по которому заказчик обязан приобретать наболее энергоэффективные светильники. Но это ведь не обязательно Т8 и ПРА, может кто-нибудь предложил бы Т5, а вдруг. Поэтому всё равно как ограничение не должно выглядеть. Но на всякий случай посмотрите ещё раз. Дело то серьёзное, раз арбитраж намечается.

можно ещё поинтересоваться "А куда светильники-то?" под светильники должен быть светотехнический проект, и если там заложены светильники именно такие, то дело проигрышное... а если нет проекта то вообще заказ необоснованный, если точно такие же светильники не были установлены...