Теперь конкретно по Вашей ситуации. Администрацию вашего города (если она не в сговоре с поставщиком) обдурило некое промежуточное звено между производителем и поставщиком.
Зайдем в каталог светильников LEDEL непосредственно на сайте производителя:
[Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. Регистрация!]
Смотрим - 80 Вт светодиодный светильник соответствует 150 Вт натриевому (ДНаТ)
А 150 Вт светодиодный светильники - 250 Вт ДНаТ. Это уже больше соответствует действительности.
Соотношение 80 Вт светодиоды = 250 Вт традиционные источники света применимо не к ДНаТ, которые являются современными источниками света, а для очень древнего типа ламп ДРЛ, которые сейчас уже не применяются. Лампы ДРЛ потребляют электроэнергии гораздо больше ДНаТ, на их фоне любой источник света, кроме ламп накаливания и галогенных ламп, выглядит образцом эффективности.
Т.е. кто-то, или сознательно, или по неграмотности, рассчитывая светильники на замену, при расчете взял исходный тип светильника, который нужно заменить, не ДНаТ, как положено, а ДРЛ. Именно это и могло привести к описанным Вами проблемам.
Насчет пешеходных переходов - по спектру Вам доказать будет что-либо официальным органам будет проблематично, так как нормируется только освещенность, но не спектр. Тем не менее, если у вас 20 - 25 лк на переходе, это недостаточная освещенность. У вас районный центр, на улицах должно быть не менее 20 лк, а на переходах - в 1,5 раза больше, т.е. не менее 30 лк. А эта норма не выполняется.